今年上半年國內(nèi)大小油脂企業(yè)基本都在虧損狀態(tài)下維持生產(chǎn)，很多中小企業(yè)不堪負重，最終選擇停產(chǎn)。魯花7月份試水漲價是國內(nèi)所有油脂企業(yè)期待漲價的前奏，8月份國內(nèi)市場食用油“限價”解除，益海嘉里金龍魚率先提價，中糧福臨門快速跟上風潮，隨即價格上漲的地市、品種數(shù)量不斷擴大。至此，國內(nèi)主力油脂行業(yè)都實現(xiàn)了這一輪漲價，價格上漲幅度在5%~10%。零售終端補庫需求明顯帶動上游現(xiàn)貨價格的上漲。雖然價格上調(diào)幅度不小，但很多企業(yè)表示目前的食用油銷售價格也只是保本銷售，利潤很低。從現(xiàn)在油脂企業(yè)來看，壓榨仍處于虧損狀態(tài)，不能支撐持續(xù)生產(chǎn)，或者說現(xiàn)在完成的這一輪漲價沒能滿足企業(yè)的提價需求，漲價動能依然存在。但面臨國家宏觀調(diào)控壓力，特別是政府重申控制物價的政策目標不變，價格頂風上行也不合時宜。國家有計劃地持續(xù)拋售菜籽油以及目前國儲拋售大豆都說明了政府抑制油脂價格上漲的決心不曾改變。 　　

　　一、近半年來國內(nèi)食用油市場處于高位弱勢運行 　　

    

　　在國內(nèi)通脹壓力加大的背景下，受國家食用植物油限價政策和持續(xù)拋售國儲等調(diào)控政策影響，近半年來食用植物油價格一直處于高位弱勢運行態(tài)勢，市場需求低迷，成交清淡。豆油和菜籽油價格在2月份達到高點后持續(xù)走軟，花生油價格上行放緩，連續(xù)兩輪的“限價令”有效抑制了價格上漲。但與此同時，原料價格上漲幅度加大。油菜籽的政府最低收購價格由去年的1.95元/斤提高到今年的2.3元/斤，上漲18%，而且今年油菜籽產(chǎn)量可能出現(xiàn)下滑，企業(yè)多是以高于這個價格收購的?；ㄉ鷥r格更是由于供需矛盾突出而呈現(xiàn)暴漲行情。1到3月份山東二級花生仁平均價格8300元/噸左右，8月份漲到9847元/噸，與去年同期相比高49.7％，與1月相比上漲了18.8%。這樣一來油脂企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加，而食用油價格上行顯得遲緩，豆油和棕櫚油價格還出現(xiàn)了下滑，油粕類市場持續(xù)低迷讓壓榨企業(yè)更沒有了利潤拓展空間，因此從去年年底開始國內(nèi)油脂企業(yè)舉步維艱，勉強維持。在傳統(tǒng)“兩節(jié)”來臨需求轉(zhuǎn)旺之際，提高食用油價格也算時機成熟。8月份平均價格，山東一級花生油出廠價18025元/噸，環(huán)比漲3.4%，同比高32.3％；湖北四級菜油出廠價10473元/噸，環(huán)比漲3.0％，同比高20.8％；山東四級豆油出廠價9839元/噸，環(huán)比漲2.3%，同比高28.8％；天津港24度棕櫚油到港價8749元/噸，環(huán)比跌1.6％，同比高23.7％。其中，菜籽油和花生油都達到了2008年金融危機以后的最高價格，豆油也僅次于今年年初水平，而遠高于前兩年價格水平。 　　

    

　　二、原料產(chǎn)量徘徊不前價格上漲是食用油價格上漲的直接動因 　　

    

　　2011年油料產(chǎn)不足需，企業(yè)收購意愿強烈，促使原料價格不斷走高。其實從上世紀末以來國內(nèi)油料生產(chǎn)長期徘徊不前，并呈現(xiàn)下滑趨勢，油菜籽產(chǎn)量一直在1200~1300萬噸左右，花生產(chǎn)量在1400萬噸左右。面對高速增長的消費，產(chǎn)不足需呈現(xiàn)一種常態(tài)。特別是近些年規(guī)?；瘔赫テ髽I(yè)發(fā)展迅速，對原料的搶購和囤積每年都在加劇，致使油料市場供求關系越來越緊張。而油料產(chǎn)業(yè)長期徘徊不前的原因，一是種植總成本特別是人工成本大幅上漲。與2005年相比，2009年全國平均每畝油菜籽和花生生產(chǎn)成本分別增加了43.3%和35.0%，其中人工成本分別增加了38.6%和33.7%，幅度遠高于玉米等糧食作物。如山東省2010年花生種植物質(zhì)費用比2009年增長10.5%，人工成本卻增長了119%。在目前油料生產(chǎn)規(guī)模小、用工多、人工成本不斷增加的情況下，生產(chǎn)很難有較大發(fā)展。第二個影響油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的原因是種植收益波動較大，收益較低。2005年至2009年全國花生每畝平均純收入（即凈利潤）在204元至620元之間大幅波動，其波動幅度遠遠大于玉米等糧食作物，油菜籽畝均利潤更是無法保證，甚至可能虧本。這極大地影響農(nóng)民種植的積極性，近年來油料面積呈減少趨勢也是預料之中的事情。 　　

    

　　三、穩(wěn)定和發(fā)展油料產(chǎn)業(yè)是保障食用油供給安全的根本 　　

    

　　為滿足人們不斷增長的消費需求，特別是在我國食用油自給率不斷下降的背景下，穩(wěn)定和發(fā)展油料產(chǎn)業(yè)顯得十分緊迫。農(nóng)業(yè)部提出，“十二五”時期我國油料總產(chǎn)量預計達到3500萬噸，這是保障國家食用油安全的根本。為此，在發(fā)展油料生產(chǎn)過程中，要進一步建立和完善油料最低收購價制度。現(xiàn)在只有油菜籽有政府保護價，而且每年價格變動較大，政策出臺時間不一，無論是種植者還是收購者都難以把握政策動向，不利于穩(wěn)定生產(chǎn)。而花生這一重要的油料作物還沒有政府最低收購價格，近年價格波動明顯加大。農(nóng)民的種植收益不能保障，種植積極性就會降低。另外，要進一步落實良種補貼政策，擴大種植補貼范圍。除了油菜籽，花生也應納入補貼范圍，而且補貼額度應大幅提高，并將農(nóng)機補貼和農(nóng)資補貼也納入到油料種植當中去。除此之外，提高油料生產(chǎn)機械化水平也是推動油料產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵所在?？傊?，采取一切措施穩(wěn)定和發(fā)展油料產(chǎn)業(yè)才是保障國內(nèi)食用油供給安全的根本。